1.靖安县简介

靖安县，隶属江西省宜春市，位于江西省西北部，宜春市北部，东邻安义县，南界奉新县，西毗修水县，北接武宁县，东北连永修县。靖安县总面积1377平方千米

。截至2021年末，靖安县辖6镇、5乡，县政府驻双溪镇。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，靖安县常住人口为12.18 万人。2021年全县生产总值76.8 亿元，财政收入11.4亿元。

靖安县于南唐升元元年（937年）建县，诞生了明代尚书李叔正、青天况钟、《白香词谱》作者舒梦兰等诸多历史文化名人。

靖安森林覆盖率高达84.1%，九岭尖海拔1794.49米，是赣西北最高峰，拥有九岭山自然保护区、三爪仑国家森林公园等旅游景区。靖安县拥有世界灌溉工程遗产-潦河灌区，是国家生态县、中国天然氧吧、中国最美县域、全省绿色低碳试点县、全省首批美丽宜居示范县、国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范县。

靖安县行政区划图

2.总体目标与发展战略

总体目标

：

新时代践行“绿水青山就是金山银山”理论的县域模范、新时代建设“美丽中国”的县域样板、新时代实现绿色发展的县域窗口。到2035年率先迈入社会主义现代化。全面融入大南昌都市圈，高品质建成“最美小城”，农业、生态、城镇空间实现合理协调布局，碳中和贡献进一步提升，成为具有区域生态影响力和高度幸福感的绿色人居典范，高标准建成新时代践行“两山理论”、展示绿色发展“靖安模式”和建设美丽中国的模范生、样本地。

规划定位：

国家生态示范的“全域景区”；宜春的“会客厅” 、南昌的“后花园”。

城市性质：

绿色健康引领的“最美小城”，

一座“会呼吸”的绿城，一座“有温度”的漫城，一座“活力足”的乐城，一座“能留人”的智城。

发展战略：

绿色引领，唱响生态，区域协同，融入圈层，全域统筹，融合城乡，空间集聚，优化格局，品质提升，彰显魅力。

3.区域协同

3.1中部三角圈

生态唱响，开放协作积极参与绿色发展大分工。

以绿色发展为主题，加强九岭山地区生态保育，共筑赣西北生态屏障，主动融入“一带一路”建设，保护好靖安作为国家重要生态功能区的自然环境。借力区域快速交通廊道建设，全面参与江西内陆开放型经济试验区建设，科学布局生态健康产业，串联生态人文节点，引领昌铜高速生态经济带，共塑“百里生态画廊”，共建环鄱阳湖魅力景观圈，推进泛区域旅游特色圈层。

都市圈协同

3.2大南昌都市圈

组团联动，结对发展深度融入大南昌都市圈共建群。

培育共建安奉靖城镇组群，高度推动安义-靖安“结对”合作，抱团凝力谋划设立各类合作平台，推动产业协作、功能联动、创新协同，主动加强与南昌中心城区的一体化发展。发挥生态环境优势，以县域大景区的全新姿态，“绿核蓝肺”山湖联动，积极融入南昌“半小时生活圈”，成为大南昌都市圈的美丽后花园与康养休闲示范区。

大南昌都市圈

4.总体格局

4.1国土空间总体开发保护格局

构建“一心一屏，一核两带三区”国土空间开发保护格局。

一心：

中心城区，打造“最美小城”。

一屏：

以九岭山脉及其余脉组成的生态保护屏障。

一核：

以三爪仑国家森林公园及九岭山国家自然保护区为主体的生态绿核。

两带：

G353城镇绿色发展带 、北河生态人文特色发展带；

三区：

北部生态人文旅游发展区、西部休闲避暑健康生活区、南部绿色低碳循环发展区。

国土空间开发保护格局

4.2三区三线

统筹划定落实三条控制线。

扎紧永久基本农田；锚定生态保护红线；确定城镇开发边界。

科学划定三类空间。

生态空间：

山清水秀；

农业空间：

绿色有机；

城镇空间：

宜居宜游。

4.3生态空间格局

构建“一屏两带、一核多斑块”生态空间格局，筑牢生态安全屏障。

一屏：

九岭山生态保护屏障。

两带：

北河生态保护带、北潦河绿色发展带。

一核：

三爪仑国家森林生态绿核。

多斑块：

九岭山国家级自然保护区、大鲵省级自然保护区和鹤坪省级森林公园等重要生态斑块。

生态空间格局

4.4农业空间格局

协调农业空间格局，推动农业现代化与特色化

，

建设

“一核四片多点”

的农业空间格局。

一核：

高湖现代农业示范核心区 。

四片：

生态绿色农业示范区、现代休闲农业示范区、高山特色农业发展区、绿色有机农业种植区。

多点：

包括白茶、有机蔬菜、特色养殖、七彩果业、林下经济等农业基地。

农业空间格局

5. 城乡格局

5.1乡村振兴

建设“两级四类”的秀美乡村。

中心村：

山上：

承担相应职能，功能布局合理；

山下：

资源要素集聚，功能服务集成。

基层村：

山上：

统筹减量优化，完善配套设施；

山下：

集中集约建设，提升人居环境。

（1）集聚提升类：

完善提升公共基础配套设施，有序推进改造提升人居环境品质，强化主导产业支撑，注重土地利用与建设集约，提高利用效率。

（2）城郊融合类：

按照“共建、共管、共享”理念，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，逐步推进城乡“空间融合、产业融合、管理融合”。

（3）特色保护类：

注重 “乡貌、乡风、乡愁”承载，秉承“保护优先”的原则，统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。

（4）拆迁撤并类：

逐步引导生态保护红线内、地质灾害易发区、人口大量流失、空心化的村庄进行生态移民、异地搬迁，统筹解决村民生计、生态保护等问题。

5.2城镇空间

构建“中心城区-重点镇-一般镇-中心村”四级城乡居民点体系。

中心城区：

指靖安县城（含香田、雷公尖）。

重点镇：

包括东、西两个辐射服务山上片的重点镇，即官庄镇、宝峰镇。

一般镇：

包括中源乡、璪都镇、三爪仑乡、高湖镇、水口乡和仁首镇。

重点村：

包括18个特色化发展的重点村庄。

城镇空间格局

5.3中心城区格局

构建“一河两岸、双城五片”的城市空间结构。

一河两岸：

指以北潦河为纽带的南、北两岸空间，重点建设城北新区。

双城五片：

指包含老城片区、城北片区、城东片区、城西潦河沿线片区在内的县城；包含工贸新城片区及大健康产业小镇在内的工贸新城。

城市空间结构

引导展示乡镇特色发展魅力，

基于差异化的乡镇特色文化和自然底蕴，度身定制不同主题形象的乡镇魅力名片。

乡镇特色发展魅力

6.基础设施体系

6.1综合交通运输规划

形成畅通高效的现代化交通网络。

1座通用机场：

省应急救援机场（靖安机场A2）；

3条规划铁路：

常岳昌（武咸昌）高铁、九江-长沙铁路、南昌-靖安市域铁路；

2条高速公路：

武宁-靖安-樟树高速、南昌-靖安-修水高速；

6条国省干线：

G353和 S218、S415、S511、S414、S519；

完善县域重要县乡公路规划建设，促进县道升级改造，推进旅游路网联通、推动乡村产业路建设。

综合交通运输规划

6.2公共服务体系

促进优质共享的民生服务供给。

基本民生服务

提供以人为本的生活圈基础配套。

社区生活圈：三圈五类设施配套建设；乡村生活圈：两级五类服务配套体系。

生活圈配套服务

6.3城市空间形态

山水营城：城在山水中，山水在城中。

山为景-大山为背、以绿通脉，纳山景入城；园为底-小丘为园，以绿融城，筑公园营城。

加强山体与城市主要公共开敞空间和景观节点的联系；塑造山城一体的对景轴线，建设山城之间景观通廊;重点突出城北片区背山面河的生态特质，切实提升城北新区建设品位结合小丘重点打造城南湿地公园、凤凰山郊野公园。

城市空间形态1

水为韵：构建品质特色的亲水界面；岸荣城：分段式滨水主题内涵引导。

打造观水的水岸开敞空间，营造沿河就能观水的滨水开敞空间；建设亲水岸线，分段设计连续水体岸线强化界面特色；构建品质化的玩水节点空间，提升水网魅力。推进实施沿河景观带改造、清河湖改造等。

城市空间形态2

7.产业体系

7.1农业体系

“一产利用生态”，构建现代化的农业产业体系。

山上

推动绿色种植；

水中

发展特种水产；

林下

发展特色产业；

田间

发展保供产业。

白茶产业：

积极植入大健康元素，培育壮大龙头企业，促进茶旅融合发展，提升靖安白茶品牌影响力。

娃娃鱼产业：

加快大鲵种质资源保护及产业发展，开发娃娃鱼产品应用场景，建设娃娃鱼文创展示体验馆，发挥“中国娃娃鱼之乡”品牌效应。

椪柑产业：

建设高标准椪柑种植示范果园，做好柑橘种植与农业休闲、观光采摘结合文章,打造农旅结合示范点。

7.2工业体系

“二产服从生态”，走靖安特色工业发展之路。

打造全省大健康产业发展示范区，“生态+大健康”产业为龙头，重点发展以生物医药、医疗器械、健康食品为主的大健康首位产业，提升以硬质合金等为代表的先进装备制造业;培育以绿色照明等为代表的电子信息产业；大力发展5G与物联网、大数据等未来产业。

工业体系

7.3服务产业体系

“三产保护生态”，作生态可持续的全域旅游示范，“全域打造、四季可游、老少皆宜”旅游促升级，努力打造全国一流旅游目的地。

构建“一核、一环、四区”的全域旅游格局。

一核：

城市康养休闲核（文化休闲+商业购物+休闲度假+文创体验+温泉康养）。

一环：

全域生态自驾环线（休闲骑行+七彩公路）。

四区：

包括山乡康养区、森林体验区、人文度假区、城郊游憩区。



山乡康养区，

以中源、官庄、璪都区域为空间布局，以“旅游+运动+康养+乡村”为路径，丰富花海休闲、山谷度假、运动滑雪、温泉疗养、避暑度假、亲水休闲、户外探险等业态；



森林体验区，

以三爪仑区域为空间布局，以景村融合为路径，开发国家5A级景区核心产品，逐步丰富童话乡村体验、科普植物乐园、知青文创体验、山水运动、民宿度假等业态；



人文度假区，

以宝峰区域为空间布局，塑造文化引领的康养生活，逐步丰富禅韵文化、生态康养、水上游憩、精品民宿、渔家乐、夜游、国学非遗等业态；



城郊游憩区，

以仁首、雷公尖、高湖、水口区域为空间布局，以一镇一特色建设高品质环城游憩圈，逐步丰富精品茶园观光、运动休闲、文化体验、森林疗养综合体、森林游乐园、农业观光、农事体验、研学等业态。

全域旅游格局

8.文化旅游保护体系

8.1全域魅力风貌

塑造乐山乐水的全域融合魅力风貌，构建“核心+廊道+基质”的全域绿色风貌。

绿色县城为核心，生态山林为基底，广袤田园为斑块，道路河流为脉络，塑绘融合“山水林田城”魅力胜景。

全域绿色魅力风貌

8.2历史文化保护体系

保护具有地域特色的历史文化遗存，构建“两带串联七圈”的历史文化保护格局。

两带：

指北河与北潦河特色文化带。

七圈：

靖安府城文化圈、仁首农耕文化圈、宝峰禅宗文化圈、 水口古墓葬文化圈、 犁臂山红色文化圈、官庄山水文化圈、中源客家文化圈。

•

世界灌溉工程遗产：

潦河灌区（含蒲陂、乌石潭陂和香陂3座古陂）；

•

文物保护单位：

国家级3处、省级10处、县级14处；

•

非物质文化遗产：

省级12个、市级25个、县级68个。

历史文化保护格局

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影像三次元

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